עדות: דנה נויפלד
9 דיונים
07.02.2022 – 22.03.2022
07.02.2022
יום העדות הראשון של נויפלד עסק בבחינת עסקת המיזוג בין חברת בזק לחברת יס במשרד התקשורת. נויפלד תיארה בעדותה כיצד עמדת אנשי המקצוע במשרד דרשה במשך תקופה ארוכה להתנות את מתן האישור בעמידתה של בזק בתנאי רפורמת השוק הסיטונאי לשם הבטחת התחרות. הדברים השתנו מן היסוד עם כניסתו של פילבר לתפקיד מנהל המשרד, אשר הוביל באופן מזורז אישור ללא התנאים המקצועיים הללו. בנוסף תיארה פניות ולחצים מצד גורמים בלשכת ראש הממשלה ובהם לוקר וצפריר סביב קידום הבקשה, עד להעברת מסמך האישור לחתימתו של נתניהו.
תקציר
פרוטוקול מלא
07.03.2022
יום העדות השני של נויפלד המשיך לעסוק בהתנהלות משרד התקשורת מול חברת בזק. נויפלד תיארה את אישור עסקת בזק ויס בידי בנימין נתניהו ואת הסרת סעיף בדיקת ההפרות לבקשת שלמה פילבר. בהמשך עמדה על פיטורי אבי ברגר ועל שינוי המדיניות החד שהוביל פילבר כלפי החברה. עיקר העדות התמקד בניסיונו של פילבר לבטל את ההפרדה המבנית בבזק ללא מעורבות הדרג המקצועי וללא שימוע ציבורי כדין, מהלך שגרר עימות ישיר עם הלשכה המשפטית ונעצר בהתערבות אבי ליכט.
תקציר
פרוטוקול מלא
08.03.2022
יום העדות השלישי של נויפלד נפתח בהמשך חקירתה הראשית בידי התביעה. נויפלד נשאלה בהרחבה על מכתב ביטול ההפרדה המבנית בקבוצת בזק, התכתבויות פנימיות עם פילבר, העברת טיוטות לגורמים מפוקחים, לצד הדרישה המקצועית לקיום שימוע ציבורי מלא ופרסום הבהרות לציבור. בהמשך נדונו אישור עסקת יד 2 לפי צו האינטרסים, וכן מיפוי הממשקים עבור הסדר ניגוד העניינים של נתניהו. בחלקו האחרון של היום נחקרה נויפלד על משבר ערוץ 10, עבודת ועדת לוקר, הצעת חוק לפיצול ערוץ 2, וסמכויות השר במיזוג רשת וקשת.
תקציר
פרוטוקול מלא
09.03.2022
החקירה הנגדית של היועצת המשפטית לשעבר של משרד התקשורת דנה נויפלד התמקדה בבחינת אישור עסקת בזק ויס. עורך הדין ז'ק חן הציג שורה של מסמכים וטיוטות שהראו כי הדרג המקצועי במשרד התקשורת, ובראשו המנכל אבי ברגר והסמנכל הרן לבאות, לא ראה מניעה לאשר את העסקה עוד מראשית שנת 2015. נויפלד אישרה כי העיכוב בטיפול נבע מבדיקות כלכליות מורכבות ולאחר מכן מתקופת הבחירות. כמו כן הובהר כי הסרת התנאים נבעה מקשיים משפטיים ומקצועיים. בסיום היום התקיים דיון בנוגע להגשת תכתובות דואר אלקטרוני מתיבתה.
תקציר
פרוטוקול מלא
14.03.2022
יום העדות החמישי של נויפלד התמקד בבחינה המקצועית של עסקאות בזק ויס, בי-קום ומכירת אתר יד שתיים, לצד יחסי העבודה השוטפים במשרד התקשורת. עורך הדין חן הציג מסמכים, תכתובות וסיכומי דיונים שהעידו כי הדרגים המקצועיים, בהם הרן לבאות, שמילה מימון ודינה זילבר, תמכו במתן האישורים השונים ולא מצאו מניעה לקדמם. נויפלד אישרה בעדותה כי החלטות השרים נתניהו וגלעד ארדן תאמו במלואן את המלצות אנשי המקצוע, וכי פגישות עבודה בלתי פורמליות עם נציגי החברות המפוקחות היו נוהג מקובל בענף התקשורת כולו לצורך קידום רפורמות שונות.
תקציר
פרוטוקול מלא
15.03.2022
יום העדות השישי של נויפלד התמקד בנהלי העבודה במשרד התקשורת בתקופת שלמה פילבר. עורך הדין ז'ק חן הציג שורת ראיות המלמדות על מגעים ישירים ושגרתיים של המנכ"ל עם חברות תקשורת שונות, ובהן סלקום, פרטנר והוט, וכן על שימוש שכיח בדואר אלקטרוני פרטי בקרב עובדי המשרד. נויפלד אישרה כי קידום השקעות בתשתיות ובסיבים אופטיים עמד במוקד המדיניות, וכי עבודת המטה על ביטול ההפרדה המבנית והחשבונאית נמשכה חודשים ארוכים בליווי משרד האוצר, כאשר דרישתה לעריכת שימוע פומבי התקבלה על ידי השר צחי הנגבי.
תקציר
פרוטוקול מלא
16.03.2022
חקירתה הנגדית של דנה נויפלד נמשכה ועסקה בקידום ביטול ההפרדה המבנית בקבוצת בזק. ז'ק חן הציג מסמכים מתקופת גלעד ארדן ואבי ברגר המלמדים כי המדיניות גובשה בדרג המקצועי עוד בטרם כניסת בנימין נתניהו ושלמה פילבר. נויפלד אישרה קיומם של דיונים מקיפים בראשות צחי הנגבי, פילבר, הרן לבאות וגורמים נוספים, שבהם נבחנו חלופות להפרדה תאגידית ומבנית והשפעתן על התחרות ועל יישום השוק הסיטונאי. בהמשך לובנו טיוטות המענה למבקר המדינה בנוגע לעסקת בזק ויס ומכתב ההתנעה, ונויפלד הבהירה כי עמדותיה שיקפו שיקולים מקצועיים בלבד.
תקציר
פרוטוקול מלא
21.03.2022
יום העדות השמיני של נויפלד עסק בעיקרו בבחינת תהליך קבלת ההחלטות סביב אישור עסקת בזק ויס במשרד התקשורת. הסנגור בעז בן צור הציג מסמכים וחוות דעת המלמדים כי כל גורמי המקצוע, הייעוץ המשפטי, מועצת הכבלים והלוויין וגורמי הביטחון תמכו בעסקה ואישרו אותה בהתאם לסמכויותיהם. נויפלד אישרה בעדותה כי הדרג המקצועי פעל לפי שיקולים ענייניים ללא סטייה מן הנהלים המקובלים. בהמשך נדונו הסדרי ניגוד העניינים של בנימין נתניהו מול שאול אלוביץ ושל נויפלד עצמה מול משרד עורכי הדין, לצד בחינת ההתקדמות ברפורמת השוק הסיטונאי והשפעתה על התחרות בענף התקשורת.
תקציר
פרוטוקול מלא
22.03.2022
יום העדות התשיעי של נויפלד התמקד בחקירתה הנגדית על ידי עורך הדין עמית חדד בעניין סמכויות הפיקוח והאסדרה בשוק השידורים והטלוויזיה. במהלך הדיון הוצגו מסמכים והתכתבויות מזמן אמת, שהבהירו כי כל ההחלטות בעניין מיזוגים, העברת מניות ושינויי שליטה בערוצים המסחריים מצויות בסמכותה הבלעדית של מועצת הרשות השנייה, וכי לשר התקשורת אין כל מעמד חוקי בהן. בנוסף נדונו מהלכי ועדת לוקר שנועדה להסדיר את חובות ערוץ עשר, הפעולות למניעת סגירתו ופיצול ערוץ שתיים, לצד בחינת טיוטות הסדר ניגוד העניינים של נתניהו, ובכך הסתיימה עדותה.
תקציר
פרוטוקול מלא