עדות דנה נויפלד, 15.03.2022
בפתח הדיון חקר עורך הדין ז'ק חן את היועצת המשפטית דנה נויפלד על אודות התנהלות מנכ"ל משרד התקשורת שלמה פילבר וקשריו הרחבים עם חברות התקשורת השונות בשוק, בהן הוט, סלקום ופרטנר. חן הציג נהלים, הודעות והתכתבויות המלמדים על שימוש שגרתי בתיבות דואר אלקטרוני פרטיות ועל קיום מגעים ישירים ושוטפים מול גורמים שונים בתעשייה, והבהיר בעזרת הדוגמאות כי התנהלות זו לא יוחדה לבזק בלבד אלא הייתה דפוס עבודה מקובל. נויפלד אישרה מקרים שבהם פנו אליה חברות שונות ישירות בנושאים דחופים. בהמשך עלו טענותיו של פילבר בדבר הדלפות מגמתיות של דרגים מקצועיים, ובראשם הרן לבאות, אשר חיבלו במדיניות המשרד לקידום השקעות בתשתיות תקשורת ובסיבים אופטיים. חן סקר בפירוט את הרקע המקצועי של הצוות הבכיר במשרד, בהם עדי קאהן, מימון שמילה, אריק רשף ויאיר חקק, ועמד על הדינמיקה הפנימית בין הדרגים. בחלק המרכזי של החקירה הוצגו מסמכים, תכתובות וטיוטות רבות לאורך שנת 2016 שהעידו על עבודת מטה מעמיקה, ישיבות מרובות עם משרד האוצר ותכניות עבודה שנתיות שכללו את בחינת ביטול ההפרדה המבנית וההפרדה החשבונאית. חן אתגר את התיאור שלפיו מסמך המדיניות שהפיץ פילבר באוקטובר 2016 נחת על הצוות בהפתעה גמורה. נויפלד הסבירה כי הפתעתה נגעה לנוסח המסמך הספציפי ולזמן הקצר שניתן לה למתן מענה, ולא לעצם העיסוק בסוגיה העקרונית. כמו כן הובהר כי עמדתה המשפטית של נויפלד, לפיה ביטול ההפרדה התאגידית מחייב עריכת שימוע פומבי מקיף, אומצה במלואה על ידי השר צחי הנגבי, פילבר והמשנה ליועץ המשפטי לממשלה אבי ליכט, וכי בפועל ביטול ההפרדה המבנית לא יצא מעולם אל הפועל, תוך שנויפלד מדגישה את חשיבות השמירה על עמדת הדרג המשפטי בסוגיות המורכבות הללו.
הסוגיות שנדונו
-
קשרים לא פורמליים ושימוש בדואר אלקטרוני פרטי במשרד התקשורת מה נאמר
חן חקר את נויפלד על פגישות ישירות של פילבר עם מנהלי חברות שונות ועל שימוש בדואר אלקטרוני אישי, והראה כי נוהג זה היה רווח בקרב גורמים שונים.
למקום בפרוטוקול · עמוד 11389 › -
שימוש בדואר אלקטרוני פרטי לצורכי עבודה במשרד מה נאמר
במהלך הדיון הוצגו מסמכים המעידים כי פילבר ועובדים בכירים נוספים במשרד, ובהם הרן לבאות, עשו שימוש בתיבות דואר אלקטרוני פרטיות לצורך התכתבויות שוטפות בענייני עבודה.
למקום בפרוטוקול · עמוד 11395 › -
הסכמה דיונית להגשת מסמכי התכתבות של עדים עתידיים מה נאמר
הצדדים בדיון הגיעו להבנה דיונית מוסכמת שלפיה ניתן יהיה להגיש מסמכים שונים ותכתובות עבודה של עדים עתידיים, מבלי שיהיה צורך להקריא לפרוטוקול חלקים בלתי רלוונטיים.
למקום בפרוטוקול · עמוד 11401 › -
העברת טיוטות מסמכים לחברות מפוקחות בהתאם לנסיבות מה נאמר
נויפלד הסבירה כי שאלת הלגיטימיות של העברת טיוטות וסיכומים פנימיים לחברות מפוקחות תלויה תמיד בהקשר, במטרת ההליך ובשלב המקצועי שבו מצויים.
למקום בפרוטוקול · עמוד 11404 › -
מדיניות התשתיות ודו"ח ועדת חייק בנושא ההפרדה המבנית מה נאמר
הוצגה התכתבות שבה ציין פילבר את ממצאי ועדת חייק שלפיהם אין הצדקה להפרדה מבנית, והלין על המידע המגמתי שהציג לו אגף הכלכלה.
למקום בפרוטוקול · עמוד 11412 › -
תלונות פילבר על הדלפות שיטתיות של דיונים לתקשורת מה נאמר
נויפלד אישרה בעדותה כי ידעה על טענותיו וחששותיו של פילבר בדבר הדלפות חוזרות ונשנות של עובדים בכירים לתקשורת הכלכלית, שנועדו לפגוע במהלכיו ולסכל את קידום מדיניות המשרד.
למקום בפרוטוקול · עמוד 11418 › -
מדיניות פילבר להאצת השקעה בתשתיות ובסיבים אופטיים מה נאמר
הוצגה תפיסתו המקצועית של פילבר לקדם שיתוף פעולה עם בזק והוט כדי לחלץ את ישראל מפיגור בתשתיות ולפרוס רשת סיבים אופטיים באמצעות תמריצים רגולטוריים.
למקום בפרוטוקול · עמוד 11427 › -
הדלפות לתקשורת ומתיחות פנימית בין פילבר לדרג המקצועי מה נאמר
נויפלד אישרה שיחות שבהן הלין פילבר על הדלפות חוזרות ונשנות לתקשורת שנועדו לסכל את מדיניותו, ועל תחושת חוסר האמון שהתפתחה מול אנשי אגף הכלכלה.
למקום בפרוטוקול · עמוד 11432 › -
דיון בהנהלת המשרד על אכיפת סודיות ובדיקות פוליגרף מה נאמר
הוצג פרוטוקול הנהלה מיולי 2015 שבו דרש פילבר לבלום הדלפות באמצעות החתמה על סודיות ובחינת סמכויות בדיקה, ונויפלד הסבירה את המגבלות המשפטיות.
למקום בפרוטוקול · עמוד 11436 › -
סכסוכים ויחסי עבודה פנימיים בין עדי קאהן לבכירי המשרד מה נאמר
חן הציג במהלך החקירה קטעים מעדותה של עוזרת המנכ"ל עדי קאהן, אשר עסקו במתחים מקצועיים, חילוקי דעות ויחסי עבודה מורכבים ששררו מול היועצת המשפטית וראש אגף הכלכלה.
למקום בפרוטוקול · עמוד 11439 › -
הצגת הרקע והמומחיות של בעלי התפקידים הבכירים במשרד מה נאמר
הסנגור סקר את ניסיונם והשכלתם של עדי קאהן, מימון שמילה, אריק רשף, חיים גירון ויאיר חקק, כחלק מהצוות המקצועי שליווה את פילבר.
למקום בפרוטוקול · עמוד 11444 › -
השתקפות נושא ביטול ההפרדה המבנית בתכניות העבודה השנתיות מה נאמר
ההגנה הציגה תכתובות מתחילת 2016 המלמדות כי ביטול ההפרדה המבנית וההפרדה החשבונאית נכללו באופן גלוי בתכנית העבודה של המשרד ובפניות לחברות השוק.
למקום בפרוטוקול · עמוד 11461 › -
טיוטות מכתב הכוונות לבזק והערות הלשכה המשפטית במאי 2016 מה נאמר
חן הציג מסמכים המלמדים כי טיוטות מכתב הכוונות לבזק הועברו לעיון הלשכה המשפטית והוערו על ידה חודשים לפני מסמך המדיניות באוקטובר.
למקום בפרוטוקול · עמוד 11475 › -
מכתב הכוונות מיוני 2016 ותגובת בזק על עיכוב ביישום מה נאמר
הוצג מכתב הכוונות הסופי מיוני 2016 ותשובת בזק שהלינה על כך שהמשרד מעכב מזה שנים את ביטול ההפרדה המבנית שהובטח לה.
למקום בפרוטוקול · עמוד 11481 › -
סדרת ישיבות מקצועיות עם משרד האוצר ובזק בספטמבר 2016 מה נאמר
במהלך הדיון הוצגו פרוטוקולים ותיעוד משורה של ישיבות מקצועיות שנערכו עם נציגי משרד האוצר ונציגי בזק, במטרה לגבש את עקרונות ההפרדה החשבונאית ולתקן את תנאי הרישיון.
למקום בפרוטוקול · עמוד 11486 › -
הבהרת המנכ"ל וההחלטה שלא לבטל את ההפרדה המבנית בפועל מה נאמר
נויפלד אישרה כי פילבר פרסם הבהרה שלפיה הצעדים כפופים לשימוע, והדגישה כי עד היום לא בוטלה ההפרדה המבנית או התאגידית בבזק.
למקום בפרוטוקול · עמוד 11514 ›
התקציר מופק אוטומטית, וכל סוגיה בו מעוגנת בציטוט מתוך הפרוטוקול עצמו.