עדות יעל מלם יפה, 18.01.2023
במהלך הדיון נמשכה חקירתה של יעל מלם יפה ועסקה בהחלטות שקיבל משרד התקשורת בנוגע להסדרת שוק התקשורת, בדגש על שירותי טלפוניה וההפרדה המבנית בקבוצת בזק. עורכת הדין פירר הציגה שורה ארוכה של מסמכים, טיוטות, פרוטוקולים מישיבות פנימיות והתכתבויות מול גורמים שונים במשרד האוצר ובמשרד המשפטים, במטרה לשרטט את אופן קבלת ההחלטות המקצועיות בתוך המשרד לאורך השנים. מתוך הראיונות והמסמכים שהוצגו, עלה כי ההחלטה לעבור למתווה של מכירה חוזרת של שירותי טלפוניה גובשה בקרב אנשי המקצוע במשרד על מנת לקדם תחרות בשוק ולתת מענה מהיר, נוכח קשיים טכנולוגיים מורכבים שעלו ביישום הפתרון המקורי מול בזק. עוד נבחנה שאלת ההפרדה המבנית, כאשר פירר הציגה מסמכים המעידים כי הנושא נדון ביסודיות רבה לאורך זמן, תוך בחינת תנאים מקצועיים מוגדרים שלא הבשילו. יפה אישרה כי הצעדים נבחנו בראייה מקצועית ומתוך שיקולים של טובת הציבור ופיתוח התחרות, וכי ביטול ההפרדה המבנית לא התממש בפועל. בנוסף, המסמכים שהוצגו המחישו כיצד בדיקות משפטיות, חילופי שרים והצורך בתיאומי סמכויות בין משרדי ממשלה הובילו לעיכובים רבים בקידום תהליכי החקיקה וההסדרה, ללא קשר ללחצים חיצוניים. הדיון כולו הדגיש את מעורבות הדרג המקצועי הבכיר בניסוח המדיניות.
הסוגיות שנדונו
-
הסכמות דיוניות על הגשת מוצגים ללא חקירה מה נאמר
נציגי הפרקליטות והסנגוריה הציגו בפני השופטים שורה ארוכה של מסמכים ומוצגים שהוגשו בהסכמה דיונית הדדית, תוך שמירה מלאה על טענות הצדדים וזכויותיהם להשמעת טיעונים בהמשך.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23273 › -
המעבר לשירות מכירה חוזרת בטלפוניה מה נאמר
ההגנה הציגה דיונים מקיפים שנערכו בעקבות הליכי בגץ, ובהם נבחן פתרון חלופי ומעשי של מכירה חוזרת עקב קשיים הנדסיים מורכבים שעליהם דיווחה חברת בזק לגורמים המקצועיים.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23275 › -
הזמנת בזק להציע פתרונות לטלפוניה מה נאמר
ההגנה הציגה פרוטוקול פגישה שבו מימון שמילה וגורמי מקצוע נוספים במשרד התקשורת ביקשו מנציגי בזק להציג חלופות מעשיות ופתרונות ליישום חובות הטלפוניה.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23277 › -
עמדות אנשי המקצוע בנושא תמחור המכירה החוזרת מה נאמר
ההגנה הציגה את עמדתו של חיים גירון שלפיה הדגש העיקרי לספקיות התקשורת המתחרות הוא היכולת להציע חבילת שירותים כוללת ולא מתח הרווחים הספציפי על שירות הטלפוניה.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23287 › -
מקורותיו המוקדמים של רעיון המכירה החוזרת מה נאמר
מלם יפה אישרה כי רעיון המכירה החוזרת עלה בשימועים מקצועיים שנערכו במשרד התקשורת עוד הרבה לפני גיבוש המתווים המאוחרים, כחלק מעבודת מטה ממושכת ורחבה.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23289 › -
גיבוי מקצועי לפתרון הזמני בטלפוניה מה נאמר
מלם יפה אישרה את דבריה מחקירת המשטרה, והדגישה כי אגפי ההנדסה והכלכלה במשרד התקשורת נתנו גיבוי מקצועי מלא למתווה הזמני שנקבע לתקופה של שנים עשר חודשים.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23291 › -
המחלוקת המשפטית על סעיף 17 לחוק התקשורת מה נאמר
הוצגה פניית הלשכה המשפטית במשרד התקשורת לאבי ליכט במשרד המשפטים, שמטרתה הייתה לבחון את מקור הסמכות החוקית של שר התקשורת להסדרת גובה התשלום.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23293 › -
קביעת תעריפי הטלפוניה וסמכויות השר מה נאמר
בדיון נבחנו ההתייעצויות המשפטיות שנערכו סביב סעיפי החוק השונים להסדרת התשלום, עד להשגת הסכמה עם נציגי משרד האוצר לקביעת התקנות הנדרשות לאסדרת מרווחי השוק.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23294 › -
התייעצות עם המשנה ליועץ המשפטי והסכמה על תקנות מה נאמר
מלם יפה העידה כי אבי ליכט בחר שלא להכריע במחלוקת הפרשנית והנחה את משרדי התקשורת והאוצר לגבש הסכמה משותפת ולקבוע את תעריפי השירות במסגרת תקנות.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23301 › -
השפעת בדיקת ניגוד העניינים על לוחות הזמנים מה נאמר
בדיון הוצגו פניות רשמיות מצד משרד המשפטים שעיכבו את הטיפול בהחלטות שוק התקשורת השונות עד להשלמתו המלאה של הסדר ניגוד העניינים הנוגע לקשרי נתניהו ואלוביץ'.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23304 › -
איסוף מידע במשרד לצורך הסדר ניגוד העניינים מה נאמר
הוצג מסמך מקיף שריכזה מלם יפה לבקשת דני חורין, אשר נועד למפות את כלל תחומי העיסוק וההחלטות במשרד התקשורת הנוגעים לעסקיו של שאול אלוביץ'.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23305 › -
עדכון משרד המשפטים על החלטות צפויות מה נאמר
הלשכה המשפטית במשרד התקשורת עדכנה את הגורמים המטפלים בהסדר ניגוד העניינים במשרד המשפטים בדבר כוונת המשרד לפרסם החלטה קרובה בנושא שירותי המכירה החוזרת בטלפוניה.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23307 › -
עיכובי החלטה בשל כניסת שר חדש והליכים ממשלתיים מה נאמר
ההגנה הראתה כי לאחר העברת הסמכויות נדרש לצחי הנגבי זמן ממושך לצורך לימוד החומר והעברת הערות מקצועיות, לצד מעורבות מקבילה של מבקר המדינה ומשרד האוצר.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23316 › -
מעורבות מבקר המדינה בבחינת הרפורמות מה נאמר
הוצגה פנייתו הרשמית של מבקר המדינה למשרד התקשורת בבקשה להמתין עם יישום מהלכים הקשורים להפרדה המבנית עד לפרסום טיוטת דו"ח הבדיקה בנושא זה.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23318 › -
מחלוקת מול משרד האוצר על נוסחי ההחלטה מה נאמר
בדיון הוצגו פניות מצד אסף וסרצוג ממשרד האוצר שדרש לבחון את מסמכי ההחלטה והתמחור טרם פרסומם, לצד תשובת שלמה פילבר בנוגע לעיכובים שנוצרו.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23322 › -
בחינת תמריצים להשקעה בתשתיות בימי אסטרטגיה מה נאמר
מלם יפה נשאלה על השתתפותה בצוותי חשיבה פנימיים במשרד התקשורת, שעסקו בדרכים לעידוד השקעות מצד החברות הגדולות בפריסת תשתיות תקשורת נייחות מתקדמות.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23326 › -
הודעה על קיום הליך שימוע לביטול ההפרדה מה נאמר
ההגנה הציגה הודעת הבהרה ששלחה עדי קאהן לגורמים המקצועיים ולחברת בזק, המדגישה כי ביטול ההפרדה התאגידית יותנה בקיום הליך שימוע ציבורי מסודר.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23342 › -
בירור נוכחות משתתפים בישיבות לקראת עדות תלם מה נאמר
השופטים וסנגוריו של נתניהו קיימו בירור מקדמי לגבי קבלת רשימת המשתתפים בישיבות החקירה, כחלק מההיערכות לפתיחת עדותו הצפויה של יואב תלם בבית המשפט.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23349 ›
התקציר מופק אוטומטית, וכל סוגיה בו מעוגנת בציטוט מתוך הפרוטוקול עצמו.