עדות יעל מלם יפה, 17.01.2023
הדיון נפתח בהמשך עדותו של קובסניאנו, אשר התייחס לתהליך אישור עסקת המיזוג בין בזק ליס במועצת הכבלים והלוויין. קובסניאנו הבהיר בעדותו כי חברי המועצה פעלו על בסיס חוות דעת מקצועיות וכלכליות שהונחו לפניהם, וכי התחשבות בצרכים מסחריים של החברות המפוקחות הייתה חלק משגרת העבודה הרגולטורית ולא נבעה מהפעלת לחץ בלתי הולם. קובסניאנו ציין כי חברי המועצה בחנו את ההיבטים הציבוריים והכלכליים של העסקה בטרם קבלת ההחלטה הסופית לאשר את העברת השליטה. בהמשך היום החלה להעיד יפה, שמילאה תפקיד בכיר בייעוץ המשפטי של משרד התקשורת. יפה נשאלה בהרחבה על יישום רפורמת השוק הסיטונאי ועל המחלוקות המקצועיות שהתגלעו בין הדרג המקצועי במשרד לבין הנהלת חברת בזק. בעדותה פירטה יפה את המורכבות של קביעת תעריפי הטלפוניה ואת הוויכוחים סביב השימוש בתשתיות התקשורת הקוויות של בזק על ידי חברות מתחרות. יפה הדגישה את עמדתה המשפטית הבלתי מתפשרת בנוגע לצורך בעריכת שימוע ציבורי מקיף ושקוף לפני שמתקבלת החלטה על ביטול ההפרדה המבנית בקבוצת בזק, כדי לא לפגוע באינטרס הציבורי ובתחרות. עדותה של יפה נגעה גם לממשקי העבודה בין הדרג המשפטי לבין הנהלת המשרד והשר, ולחשיבות השמירה על הנהלים התקינים בקבלת החלטות רגולטוריות מהותיות המשפיעות על כלל המשק.
הסוגיות שנדונו
-
הגשת הודעות קובסניאנו ומסמכי המועצה מה נאמר
בית המשפט אישר את ההסכמה הדיונית בין הצדדים להגשת הודעות החקירה של קובסניאנו כעדות ראשית מטעמו, ומסמכי המועצה סומנו והוגשו כראיות בטרם פתיחת החקירה הנגדית.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23123 › -
הבדיקה המקצועית של מיזוג בזק ויס במועצת הכבלים מה נאמר
קובסניאנו פירט על הליכי הבדיקה של בקשת המיזוג בין בזק ליס במועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין, תוך הבחנה בין עבודת רשות ההגבלים העסקיים לבין שיקולי המועצה בתחום השידורים וטובת הציבור.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23130 › -
התנעת הטיפול בבקשת העברת השליטה מה נאמר
הוצגו הנחיות יושבת ראש המועצה לקובסניאנו בעקבות פניות יס, שבהן הורתה להיערך לבדיקת הבקשה כמקובל ברגע שתגיע פניית שר התקשורת במסגרת חובת ההתייעצות.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23149 › -
התחשבות באינטרסים עסקיים של גופים מפוקחים מה נאמר
קובסניאנו אישר כי פניות מצד גופים מפוקחים להקדמת הטיפול בענייניהם ולקידום האינטרסים שלהם מול הרגולטור הן פרקטיקה מקובלת, עניינית ולגיטימית לחלוטין בעבודת הפיקוח השוטפת.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23152 › -
העסקת יועץ כלכלי חיצוני למועצה מה נאמר
קובסניאנו תיאר את תהליך ההתקשרות עם חברת הייעוץ הכלכלי החיצונית לצורך בדיקת העסקה, והסביר כי המהלך נדרש בדחיפות עקב יציאת הכלכלן הפנימי של המועצה לחופשה ללא תשלום.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23154 › -
התנהלות מול באי כוח חברת יס מה נאמר
קובסניאנו העיד על שאלות ההבהרה הרבות שהופנו לעורכי הדין של יס ועל המענים המהירים והמלאים שהתקבלו מהם, אשר אפשרו לצוות המקצועי להתקדם בבדיקה המשפטית ביעילות.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23163 › -
אישור המיזוג במועצה ללא התנגדות מה נאמר
קובסניאנו אישר בעדותו כי חברי מליאת המועצה אישרו פה אחד את ההמלצה לשר התקשורת לאשר את העברת השליטה, ללא כל עמדה מתנגדת או הסתייגות מצד מי מהנוכחים.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23176 › -
השמטת תנאי הממונה במסמכי האישור מה נאמר
הסנגוריה הציגה התכתבויות פנימיות בנוגע להשמטת תנאי הממונה על ההגבלים ממסמך האישור של שר התקשורת, וקובסניאנו אישר כי התנאי אכן לא הופיע באישור הסופי שנחתם.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23183 › -
הבהרות קובסניאנו בחקירה חוזרת מה נאמר
בחקירה החוזרת הבהיר קובסניאנו את עמידת המועצה ביעדים שהוגדרו, ופירט אודות קבלת חוות הדעת הכלכלית החיצונית והאופן שבו הושלמה הבדיקה המקצועית במועצה.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23187 › -
פתיחת עדות יעל מלם יפה מה נאמר
יפה פתחה את עדותה בהצגת ניסיונה המקצועי ותפקידיה השונים בלשכה המשפטית של משרד התקשורת, ותיארה את השכלתה המשפטית ואת מעורבותה בקידום אסדרת שוק התקשורת.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23188 › -
נוהלי העברת מסמכים וטיוטות במשרד מה נאמר
יפה נשאלה על נהלי העבודה בלשכה המשפטית, והדגישה כי אין זה מקובל להעביר לגורמים חיצוניים טיוטות פנימיות בשלבי עבודה, בפרט כאשר הן כוללות הערות של הדרג המקצועי.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23190 › -
הליכי האסדרה ורפורמת השוק הסיטונאי מה נאמר
יפה הסבירה בעדותה הראשית את מהות רפורמת השוק הסיטונאי, תפקידי הדרג המקצועי והלשכה המשפטית, ושלבי קבלת ההחלטות ואסדרת שירותי הטלפוניה.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23192 › -
המעבר לשירותי טלפוניה בריסייל מה נאמר
יפה תיארה את שיקולי המנכ"ל פילבר במעבר לאספקת שירותי טלפוניה חלופיים, לנוכח סירוב בזק לאספקת שירות סיטונאי והרצון להבטיח קיומו של שירות פעיל למתחרות בשוק.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23193 › -
האסדרה המשפטית של שירותי הטלפוניה מה נאמר
יפה פירטה את החלופות המשפטיות שנבחנו לקביעת תעריפי הטלפוניה, תוך התייחסות לדיונים מול משרד המשפטים ומשרד האוצר ולעמדת מנכ"ל המשרד פילבר.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23197 › -
דיונים מול המשנה ליועץ המשפטי לממשלה מה נאמר
הוצגו מסמכים מעמדת הלשכה המשפטית שהועברו לאבי ליכט לקראת הדיון המשותף עמו, אשר פירטו את סמכויות המשרד ושיקפו את המחלוקת מול משרד האוצר בנושא אסדרת הטלפוניה.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23218 › -
הערות הלשכה המשפטית למכתב לבזק מה נאמר
יפה העידה על התיקונים וההערות שנוסחו בלשכה המשפטית למכתב המנכ"ל, וציינה כי המשפטנים עמדו על הצורך בפירוט מלא ובקבלת פנייה רשמית ומסודרת מחברת בזק.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23243 › -
הדיווח המיידי וההבהרה שנמסרה לבזק מה נאמר
יפה הסבירה את הדרישה המשפטית להבהיר לבזק כי המכתב מהווה רק כוונה לקיים הליך שימוע ולא קביעה סופית או החלטה על ביטול ההפרדה המבנית בפועל.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23245 › -
הסכמה דיונית בדבר אי ידיעת מסמכים מה נאמר
באי כוח הצדדים הגיעו להבנה משותפת לפיה תוגש רשימה מרוכזת של תכתובות ומסמכים פנימיים שלא הובאו לידיעתה של יפה בזמן אמת, במטרה לקצר את הדיון.
למקום בפרוטוקול · עמוד 23248 ›
התקציר מופק אוטומטית, וכל סוגיה בו מעוגנת בציטוט מתוך הפרוטוקול עצמו.