עדות שלמה פילבר, 06.06.2022
במהלך עדותו המשיך עורך הדין עמית חדד לחקור את שלמה פילבר על סוגיות שונות הנוגעות לשוק התקשורת בישראל ולממשקים שבין הדרג הפוליטי לאנשי עסקים. בחלק הראשון של הדיון נבחנה בהרחבה סוגיית הניסיון לקדם מיזוג בין הזכייניות רשת וקשת בערוץ השני. פילבר הסביר בהרחבה כי למשרד התקשורת, לשר התקשורת או למנכ"ל המשרד לא הייתה כל סמכות חוקית או סטטוטורית לאשר או לקדם מיזוג מסוג זה, שכן הסמכות הבלעדית על פי דין הייתה נתונה לרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו ולממונה על ההגבלים העסקיים. פילבר פירט כי כל מעורבותו בנושא נבעה מבקשה של ארנון מילצ'ן ובנימין נתניהו לסייע בבחינת ההיתכנות של המהלך, לאור היכרותו המעמיקה עם חוקי הרשות השנייה וניסיונו המקצועי כאיש אמון המבין היטב את המערכת. לדברי פילבר, היוזמה נולדה מתוך מצוקה כלכלית קשה של שוק הטלוויזיה המסחרית ורצון של בעלי המניות למנוע הפסדים כבדים וקריסה, ולא כחלק ממהלך שלטוני כפוי או בעל אינטרס אישי. פילבר הדגיש בעדותו כי לא ניתנה כל הבטחה לתמורה, להטבה או להקלה רגולטורית תמורת קידום המיזוג, וכי הדברים נעשו בגלוי ומתוך ראייה של ייצוב השוק. בהמשך חקירתו הנגדית התייחס פילבר בהרחבה למגעים שנוהלו עם משקיעים בין-לאומיים בולטים, ובהם ג'יימס פאקר ולארי אליסון, במטרה לעודד השקעות זרות משמעותיות בגופי תקשורת ישראליים ולהביא לגיוון הדעות ולפתיחת השוק לשחקנים נוספים. פילבר ציין כי נתניהו ראה בעידוד תחרות, שבירת מונופולים קיימים והכנסת שחקנים חדשים יעד מרכזי וחשוב, וכי הפניות למשקיעים אלה נעשו במסגרת המדיניות הכללית של פתיחת השוק לתחרות חופשית ולא כדי להיטיב עם גורם מסוים.
הסוגיות שנדונו
-
מפגשי נתניהו ומילצ'ן בלוס אנג'לס ובבית ינאי מה נאמר
פילבר העיד על הקשר החברי ההדוק בין נתניהו למילצ'ן, לרבות אירוח בלתי פורמלי ומשחקי כדורגל עם הילדים בעת שנתניהו שהה מחוץ לחיים הפוליטיים.
למקום בפרוטוקול · עמוד 15241 › -
הקשר החברי ההיסטורי בין נתניהו למילצ'ן מה נאמר
פילבר תיאר את ההיכרות הממושכת בין נתניהו למילצ'ן מאז שנת 2001. הקשר התאפיין במפגשים אישיים ומשפחתיים חמים ללא תלות בתפקיד ציבורי.
למקום בפרוטוקול · עמוד 15241 › -
האווירה הלבבית במפגש בבלפור מה נאמר
פילבר תיאר פרידה חמה בין בני הזוג נתניהו לבני הזוג מילצ'ן בבית ראש הממשלה, וציין את מורת רוחם של החוקרים מתיאור הקשר החברי.
למקום בפרוטוקול · עמוד 15247 › -
העדר סמכות רגולטורית למשרד התקשורת במיזוג רשת וקשת מה נאמר
פילבר הבהיר כי אישור מיזוג בין זכייניות שידור מסור לרשות השנייה ולרשות התחרות בלבד, ולמשרד התקשורת או לשר אין כל מעמד חוקי בנושא.
למקום בפרוטוקול · עמוד 15251 › -
גבולות הסמכות בחוק הרשות השנייה מה נאמר
פילבר הדגיש כי אישור מיזוגים מסור על פי חוק לרשות השנייה ולרשות התחרות בלבד, ולשר התקשורת אין מעמד סטטוטורי או זכות הצבעה בנושא.
למקום בפרוטוקול · עמוד 15252 › -
העדר היכולת להעניק החלטה מקדמית במיזוג מה נאמר
פילבר הסביר כי לא יכול היה לספק החלטה מקדמית משום שלא אחז בסמכות החוקית, וכי השיחות היוו רק בירור ראשוני של גבולות החוק.
למקום בפרוטוקול · עמוד 15262 › -
עצמאות מועצת הרשות השנייה מול השר מה נאמר
הסנגור הציג התבטאויות של יושבת ראש מועצת הרשות השנייה אווה מז'יבוש המעידות על עצמאות מוחלטת והעדר יחסי כפיפות או השפעה מצד שר התקשורת.
למקום בפרוטוקול · עמוד 15272 › -
תפקידו של פילבר כאיש אמון ומקור ידע בחוק מה נאמר
פילבר נכח בפגישות על מנת להציג את מגבלות חוק הרשות השנייה ולעקוב אחר התפתחויות עבור נתניהו, ללא מתן הקלות או הבטחות כלשהן.
למקום בפרוטוקול · עמוד 15289 › -
הגעת פילבר לפגישות כמקור ידע עבור נתניהו מה נאמר
פילבר תיאר כיצד נקרא לספק מידע על סעיפי החוק שנתניהו לא שלט בהם, ואף יצא להתייעץ טלפונית לגבי שאלות מקצועיות מורכבות.
למקום בפרוטוקול · עמוד 15289 › -
החזון האידיאולוגי של נתניהו לגיוון שוק התקשורת מה נאמר
פילבר הסביר כי נתניהו ביקש להכניס שחקנים חדשים בעלי השקפה ימנית ומגוונת, כדי לתקן את ההטיה השמאלנית המובהקת שאפיינה את מפת התקשורת בישראל באותה תקופה.
למקום בפרוטוקול · עמוד 15292 › -
התנהלות שגרתית של פילבר במתן שירות למשקיעים מה נאמר
פילבר הבהיר כי זמינותו ומפגשיו מחוץ למשרד היו נוהג קבוע מול כלל בכירי שוק התקשורת, ולא היוו יחס מועדף וחריג למילצ'ן.
למקום בפרוטוקול · עמוד 15308 › -
השקפת נתניהו על פתיחת השוק והסרת חסמים מה נאמר
פילבר סיפר על תפיסתו של נתניהו לפיה יש לייצר תחרות חופשית ולהוריד רגולציה כדי לאפשר ביטוי למגוון הדעות של ציבור הבוחרים הימני.
למקום בפרוטוקול · עמוד 15320 › -
הבהרה למילצ'ן כי הרגולציה לא תשתנה מה נאמר
פילבר הבהיר חד משמעית כי משרד התקשורת לא יבצע שינויי חקיקה או הקלות, וכי על השחקנים בשוק לפעול בהתאם לכללים הקיימים בלבד.
למקום בפרוטוקול · עמוד 15330 › -
פקיעת יוזמת המיזוג בשל מחלוקות עסקיות מה נאמר
פילבר העיד כי המגעים נכשלו בשל חוסר הסכמה על חלוקת השליטה בין קשת לרשת, ומילצ'ן עצמו לא היה מעוניין בעסקה.
למקום בפרוטוקול · עמוד 15336 › -
מכשול הבעלות הצולבת בשל מניות ערוץ 10 מה נאמר
החזקותיו של מילצ'ן בערוץ 10 היוו מחסום חוקי מוחלט לכניסתו לרשת או לגוף ממוזג, מבלי שנמצא קונה למניותיו באותה תקופה.
למקום בפרוטוקול · עמוד 15340 › -
עדכון אקראי בבית השגריר האמריקאי מה נאמר
פילבר סיפר כי פגש את נתניהו לרגע קצר באירוע יום העצמאות של שגרירות ארצות הברית, ועדכן אותו במשפט בודד על קיום הפגישה עם מילצ'ן.
למקום בפרוטוקול · עמוד 15370 › -
הזמת הטענה לפגישה משולשת עם אנג'ל ופלדמן מה נאמר
הסנגור הציג תכתובות המוכיחות כי פילבר סירב לתווך בין הצדדים העסקיים, וכי פגישה משולשת המופיעה בכתב האישום לא התקיימה מעולם.
למקום בפרוטוקול · עמוד 15382 › -
הצגת שוק התקשורת לג'יימס פאקר וסוגיית הגיור מה נאמר
פילבר סקר בפני פאקר את שוק התקשורת, וציין כי שאלת הגיור עלתה כשיחה אקראית וספונטנית לחלוטין ללא כל מעורבות או בקשה מצד נתניהו.
למקום בפרוטוקול · עמוד 15400 ›
התקציר מופק אוטומטית, וכל סוגיה בו מעוגנת בציטוט מתוך הפרוטוקול עצמו.