עדות עדי קופלוביץ', 21.11.2022
עדי קופלוביץ', לשעבר מנהל תחום בכיר באגף הכלכלה במשרד התקשורת, העיד בחקירה ראשית על שורת סוגיות כלכליות ורגולטוריות. בפתח עדותו תיאר קופלוביץ' את דרכי העבודה המקובלות והסביר כי מעולם לא נמסרו טיוטות של מסמכי מדיניות או שימועים לחברות המפוקחות טרם פרסומם, כדי להבטיח הליך תקין, שוויוני והוגן. קופלוביץ' הרחיב אודות רפורמת השוק הסיטונאי והבהיר כיצד קידם שלמה פילבר מתווה מרוכך וחלופי בשירותי הטלפוניה, אשר שירת את עמדת בזק, וכיצד דרש להעלות את התעריפים מעבר לתחשיבים הכלכליים של אנשי המקצוע. קופלוביץ' ציין כי הקפאת יישום הטלפוניה הסיטונאית במשך חודשים רבים הסבה לחברות המתחרות נזק כבד, מנעה תחרות מלאה והניבה לבזק הכנסות ורווחי עתק של מאות מיליוני שקלים. באשר למיזוג בזק ויס, תיאר קופלוביץ' כיצד הכין חוות דעת מקצועית שקבעה תנאים תחרותיים מהותיים לאישור העסקה, אולם המיזוג אושר ונחתם לבסוף ללא תנאים לאחר שפילבר ביטל את הצורך בהם. קופלוביץ' התייחס גם לקשיים שהערימה בזק בגישה לתשתיות הפסיביות ולגרירת הרגליים בטיפול בתלונות המתחרות, כאשר הנהלת המשרד נמנעה מהטלת עיצומים כספיים ואימצה את טענות בזק בענייני ביטחון, תיאום והדדיות. לבסוף, קופלוביץ' פירט את התנגדות אגף הכלכלה למסמך מדיניות ההמשך ולביטול ההפרדה המבנית בבזק, והדגיש כי המתווה שקידם פילבר היווה ויתור רגולטורי גורף ללא התחייבות קונקרטית מצד בזק לפריסת סיבים אופטיים.
הסוגיות שנדונו
-
פתיחת הדיון וטענות בדבר התבטאויות פומביות מה נאמר
תירוש העלתה חשש מהשפעת פרסומים ברשתות החברתיות על עדים עובדי מדינה, בעוד חדד ובן צור הדגישו כי קריאות ופרסומים כאלה מתרחשים משני הצדדים של המתרס הציבורי.
למקום בפרוטוקול · עמוד 19941 › -
רקע מקצועי של קופלוביץ' באגף הכלכלה מה נאמר
קופלוביץ' פירט בפני בית המשפט את הכשרתו האקדמית וניסיונו המקצועי הקודם, ותיאר בהרחבה את תפקידו כאחראי על רגולציה כלכלית של תשתיות תקשורת נייחות באגף הכלכלה במשרד.
למקום בפרוטוקול · עמוד 19945 › -
תהליך קבלת החלטות והסדרה במשרד התקשורת מה נאמר
קופלוביץ' תיאר את אופן קבלת ההחלטות במשרד, מאיסוף הנתונים וההשוואות הבינלאומיות ועד לגיבוש העמדה המקצועית והבאתה להחלטת ההנהלה. בנוסף פירט את חשיבות קיום השימוע הציבורי לשמיעת החברות וטיוב המדיניות.
למקום בפרוטוקול · עמוד 19946 › -
נוהלי עבודה והעברת טיוטות לגורמים מפוקחים מה נאמר
קופלוביץ' העיד כי בדרג המקצועי לא היה נהוג להעביר טיוטות פנימיות לחברות מפוקחות, במטרה לשמור על שוויון ולמנוע הטיה לטובת גורם מסוים.
למקום בפרוטוקול · עמוד 19955 › -
עקרון השמירה על סודיות טיוטות פנימיות מה נאמר
קופלוביץ' נימק מדוע חשיפת טיוטות עבודה פנימיות לגורם מפוקח פוגעת בהליך התחרותי ההוגן, ויוצרת הטיה פסולה ובלתי שוויונית לטובת הגורם שנחשף למסמכים לפני מתחריו בשוק התקשורת.
למקום בפרוטוקול · עמוד 19958 › -
התנעת רפורמת הטלפוניה תחת המנכ מה נאמר
קופלוביץ' תיאר את גיבוש המודלים הכלכליים להסדרת שוק הטלפוניה תחת ברגר, ואת ההתמודדות המקצועית של המשרד עם טענות בזק לגבי היעדר היתכנות הנדסית לביצוע המהלך.
למקום בפרוטוקול · עמוד 19959 › -
השינויים במתווה הטלפוניה הסיטונאית והתמחור מה נאמר
קופלוביץ' הסביר כיצד הוביל פילבר מעבר למתווה זמני ומרוכך בטלפוניה ששירת את חברת בזק, וכיצד ניסה להעלות את התעריפים מעבר להמלצות הכלכליות המקוריות של הדרג המקצועי במשרד התקשורת.
למקום בפרוטוקול · עמוד 19963 › -
המחלוקת על מבנה התמחור ומודל החבילות מה נאמר
לאחר שכבר גובש וסוכם מודל תמחירי מסוים, פילבר חזר בו ודרש לשוב למבנה חבילות תעריפים שבזק ביקשה, וזאת בניגוד מוחלט לעמדת אנשי המקצוע באגף הכלכלה.
למקום בפרוטוקול · עמוד 19971 › -
עמדת פילבר להעלאת תעריפי הטלפוניה מה נאמר
קופלוביץ' העיד על הלחץ שהפעיל פילבר לאמץ תעריפים גבוהים יותר במשא ומתן מול חברת בזק, במסגרת קביעת מחירי שירותי הטלפוניה הסיטונאית בשימוע המתוכנן.
למקום בפרוטוקול · עמוד 19995 › -
הוספת סעיף בחינה מחדש להחלטת הטלפוניה מה נאמר
קופלוביץ' ציין כי למסמך הסופי הוכנס סעיף שלפיו תיערך בחינה מחודשת כעבור שנה, תוספת שעוררה חשש לעיכובים נוספים מצד בזק.
למקום בפרוטוקול · עמוד 20004 › -
הקפאת יישום הטלפוניה והרווחים העודפים לבזק מה נאמר
קופלוביץ' ציין כי יישום מתווה הטלפוניה נותר בהקפאה ממושכת, מצב אשר הותיר בידי חברת בזק רווחי עתק מהמשך פעילותה ללא תחרות בתחום זה.
למקום בפרוטוקול · עמוד 20006 › -
עיכוב הטלפוניה והרווחים העודפים לבזק מה נאמר
קופלוביץ' תיאר בעדותו את ההקפאה הממושכת בקידום אסדרת שוק הטלפוניה ואת הערכת אגף הכלכלה שלפיה העיכוב המתמשך הניב לחברת בזק רווחי עתק מהמשך מעמדה המונופוליסטי בתחום.
למקום בפרוטוקול · עמוד 20013 › -
הנמקת העיכוב בטלפוניה בחילופי השרים מה נאמר
קופלוביץ' הסביר כי המענה המשפטי לעיכובים נשען על מניעות נתניהו מלטפל בענייני בזק והצורך של השר המחליף ללמוד את הנושא.
למקום בפרוטוקול · עמוד 20023 › -
בחינת מיזוג בזק ויס ודרישת התנאים התחרותיים מה נאמר
קופלוביץ' גיבש נייר עמדה מקצועי שקרא להציב תנאים מהותיים לאישור עסקת מיזוג בזק ויס, במטרה למנוע פרקטיקות אנטי תחרותיות ולהבטיח את יישום רפורמת השוק הסיטונאי.
למקום בפרוטוקול · עמוד 20033 › -
אישור עסקת בזק ויס ללא תנאים מגבילים מה נאמר
קופלוביץ' ניסח דרישות להתניית המיזוג בהגנות תחרותיות, אך העסקה אושרה לבסוף ללא תנאים לאחר עמדת פילבר כי אין בכך צורך.
למקום בפרוטוקול · עמוד 20041 › -
הסרת התנאים לאישור עסקת בזק ויס מה נאמר
פילבר טען כי התנאים מובלעים כבר ברגולציה הקיימת ואין בהם צורך, ועמדה זו התקבלה במשרד והובילה לאישור המיזוג ללא תנאים.
למקום בפרוטוקול · עמוד 20042 › -
המחלוקת על פריסת סיבים בתשתיות הפסיביות מה נאמר
קופלוביץ' תיאר כיצד בזק סירבה לאפשר לחברות מתחרות להשחיל סיבים אופטיים בקנים שלה עבור אתרים סלולריים, והמחלוקת נגררה חודשים ארוכים במשרד התקשורת ללא נקיטת צעדי אכיפה.
למקום בפרוטוקול · עמוד 20044 › -
סוגיית ההדדיות והמחיר בשימוש בתשתיות מה נאמר
קופלוביץ' תיאר כיצד עמדת פילבר בנושא ההדדיות שיקפה את טענותיה של בזק, וכיצד התעוררה מחלוקת מקצועית מול אגף התקציבים שביקש לקדם את הנושא במסגרת חוק ההסדרים.
למקום בפרוטוקול · עמוד 20049 ›
התקציר מופק אוטומטית, וכל סוגיה בו מעוגנת בציטוט מתוך הפרוטוקול עצמו.