עדות מימון שמילה, 13.12.2022
בפתח יום הדיונים העיד מימון שמילה על הליך אישור עסקת המיזוג בין חברת בזק לבין חברת יס במשרד התקשורת ובמועצת הכבלים והלווין. שמילה פירט בעדותו כי המועצה קיימה בדיקות מעמיקות והמליצה בסופו של דבר פה אחד לאשר את בקשת המיזוג, והסביר את הרקע המקצועי שהוביל לקבלת ההחלטה בקרב כלל הגורמים המעורבים. לדבריו, התנאים המוקדמים שהעלה הרן לבאות היו בבסיסם עניינים טכניים וטקטיים שנגעו להסדרת נושאים נלווים, אשר ניתן היה להסדירם ולטפל בהם במסגרת הפיקוח השוטף ובשלבים מאוחרים יותר, ולא היה מקום להציבם כתנאי מעכב לעצם אישור העסקה. שמילה הדגיש כי לאחר שיח ישיר, מעמיק ומקצועי שהתקיים בינו לבין לבאות, השתכנע לבאות בצדקת הגישה ובחר לוותר על אותם תנאים, מתוך הבנה שאין בהם כדי למנוע את קידום המיזוג או לפגוע באינטרס הציבורי. בהמשך חקירתו תיאר שמילה בהרחבה את אופן העבודה השוטף בתוך משרד התקשורת, את התנהלות הדרגים המקצועיים מול מנכל המשרד שלמה פילבר, ואת הממשקים המורכבים עם חברות התקשורת הגדולות. שמילה הבהיר כי ההחלטות שהתקבלו נשענו על שיקולים מקצועיים רחבים של טובת שוק התקשורת והצרכנים, וכי הדרג המקצועי בחן היטב את כלל ההיבטים הרגולטוריים והכלכליים בטרם גיבוש ההמלצות הסופיות לחתימת השר. כמו כן התייחס שמילה למדיניות הכללית של המשרד בנוגע ליישום רפורמת השוק הסיטונאי, פריסת תשתיות תקשורת מתקדמות ברחבי הארץ, ואופן הפיקוח ההדוק על פעילותה של בזק, וציין כי ההנחיות וההחלטות שניתנו נועדו בראש ובראשונה לקדם את התחרות, להגן על הצרכנים ולשמור על האינטרס הציבורי בהתאם לסמכויות הקבועות בחוק ובמדיניות המשרד.
הסוגיות שנדונו
-
העברת מסמכי ימין מאוגוסט לרשות ניירות ערך מה נאמר
שמילה פירט והבהיר את השתלשלות העברת המסמכים של מוטי ימין לחוקרת רשות ניירות ערך באמצעות הדואר האלקטרוני ואישורי הקבלה שנרשמו במערכת.
למקום בפרוטוקול · עמוד 21236 › -
עמדת שמילה לאישור ההחזקה במועצה ובפיקוח מה נאמר
שמילה אישר כי בזמן אמת לא ראה מניעה לאשר את הבקשה בכובעו באגף הפיקוח וכחבר מועצה, לאחר שנבחנו חוות הדעת וההתניות השונות של לבאות.
למקום בפרוטוקול · עמוד 21241 › -
המעמד וההתייחסות לסעיף שבע באישור המיזוג מה נאמר
שמילה חזר והבהיר בעדותו כי סעיף 7 נתפס בזמן אמת כזוטי זוטות, וכי מבחינת אגף הפיקוח לא הייתה כל בעיה או מניעה לוותר עליו במסגרת האישור.
למקום בפרוטוקול · עמוד 21241 › -
המלצת מועצת הכבלים והלוויין פה אחד מה נאמר
שמילה אישר בעדותו כי חברי המועצה המליצו פה אחד ובאופן ענייני לאשר את עסקת המיזוג המבוקשת, ללא כל הסתייגות מצד מי מן המשתתפים בישיבה.
למקום בפרוטוקול · עמוד 21243 › -
הסרת התנאים במיזוג בזק ויס וההיבט המקצועי מה נאמר
שמילה תיאר כיצד שוחח עם לבאות ושכנע אותו להסיר את התנאים שהציע למיזוג, והסביר כי מדובר היה בהסכמה מקצועית על תנאים טכניים ולא בעניין מהותי.
למקום בפרוטוקול · עמוד 21245 › -
הדיאלוג בין שמילה ללבאות בעניין התנאים מה נאמר
שמילה פירט כיצד עבר סעיף אחר סעיף יחד עם לבאות כדי לבחון כל דרישה, עד שלבאות השתכנע כי אין הצדקה מקצועית להעלות את התנאים על הכתב.
למקום בפרוטוקול · עמוד 21246 › -
התייחסות פילבר להפניית סעיף שבע לייעוץ המשפטי מה נאמר
ההגנה הציגה לשמילה תכתובת המלמדת כי פילבר הפנה את הלוביסט לפנות ישירות אל נויפלד, היועצת המשפטית, בכל סוגיה הנוגעת למחלוקת סביב סעיף שבע באישור.
למקום בפרוטוקול · עמוד 21267 › -
טענות ההגנה בדבר חומרי יומן פילבר מה נאמר
באי כוח ההגנה העלו טיעונים בדבר חומרי חקירה חדשים שהתגלו מתוך יומנו של פילבר שנמסר בעקבות בקשת חופש מידע, וביקשו להציג נתונים מתוכו לעד.
למקום בפרוטוקול · עמוד 21274 › -
מדיניות האכיפה וחלוקת הקנסות הכספיים במשרד מה נאמר
שמילה הדגיש בעדותו כי רוב העיצומים הכספיים בשוק הוטלו על חברת בזק, סכום של 17 מיליון מתוך 27 מיליון, ולכן לא הייתה כל העדפה לטובתה.
למקום בפרוטוקול · עמוד 21290 › -
היקף העיצומים הכספיים שהוטלו על בזק מה נאמר
שמילה הדגיש בחקירתו כי הנתונים מראים שסך של 17 מיליון שקלים מתוך 27 מיליון הוטלו על בזק, דבר המוכיח שלא ניתנה לה כל העדפה במשרד.
למקום בפרוטוקול · עמוד 21291 › -
ההידברות בעקבות עתירת הטלפוניה הסיטונאית מה נאמר
שמילה אישר בעדותו כי במסגרת ההידברות שנערכה בין הצדדים, נתבקשה בזק להציע פתרונות וחלופות מעשיים לצורך יישום מתווה הטלפוניה הסיטונאית בשוק התקשורת.
למקום בפרוטוקול · עמוד 21294 › -
הצדקת המכירה החוזרת בטלפוניה עוד בתקופת גירון מה נאמר
שמילה הסביר כי עמדתו המקצועית בעד מכירה חוזרת התגבשה עוד בתקופת גירון, לאחר שהשתכנע שעדיף להימנע ממורכבות טכנולוגית מיותרת ביישום השירות.
למקום בפרוטוקול · עמוד 21298 › -
רפורמת הטלפוניה ומתווה המכירה החוזרת מה נאמר
שמילה הסביר כי פתרון המכירה החוזרת בטלפוניה נולד משיקולים מקצועיים מובהקים על פי הצעת גירון, וכי הוא החליט לתמוך בכיוון זה עוד לפני כניסת פילבר.
למקום בפרוטוקול · עמוד 21298 › -
הסיבות לעיכובי ההחלטות בתיקי השירות מה נאמר
ההגנה הציגה לשמילה מסמך של קופלוביץ ומלם המפרט כי הגורמים העיקריים לעיכוב בקבלת ההחלטות היו חילופי שרים ובדיקת סוגיית ניגוד עניינים בידי הייעוץ המשפטי.
למקום בפרוטוקול · עמוד 21305 › -
חובת הפריסה האוניברסלית של הוט ועיכוביה מה נאמר
שמילה תיאר את המורכבות סביב חובת הפריסה האוניברסלית של חברת הוט, אשר פרסה תשתיות ב-82% מהישובים וביקשה הקלות מהוועדה המייעצת של המשרד.
למקום בפרוטוקול · עמוד 21313 › -
מדיניות תמריצי הסיבים מול ביטול ההפרדה מה נאמר
שמילה הסביר כיצד גובשה בדיוני האסטרטגיה המדיניות שנועדה לתמרץ את החברות הגדולות בזק והוט לפרוס תשתיות פס רחב וסיבים בכל רחבי המדינה לקראת שנת 2020.
למקום בפרוטוקול · עמוד 21327 › -
התייחסות שמילה לטיוטת מדיניות פילבר לשר מה נאמר
שמילה אישר כי בזמן אמת סבר שמסמך המדיניות שחיבר פילבר הוא מסמך טוב וממצה המגדיר נכונה את שינוי הכיוון הנדרש במדיניות פריסת התשתיות.
למקום בפרוטוקול · עמוד 21331 › -
העיקרון של עיגון תנאים בנספח הנדסי ברישיון מה נאמר
שמילה הדגיש בעדותו כי כרגולטור עמד על כך שכל הסכמה או התחייבות לפריסה תעוגן באופן רשמי ומחייב בתוך הרישיון או בנספח הנדסי ייעודי.
למקום בפרוטוקול · עמוד 21334 ›
התקציר מופק אוטומטית, וכל סוגיה בו מעוגנת בציטוט מתוך הפרוטוקול עצמו.