עדות צחי הנגבי, 05.03.2024
עדותו של צחי הנגבי נפתחה בבחינת פעילותו מאז כניסתו למשרד התקשורת ביולי 2016 וקבלת מלוא הסמכויות הנוגעות לחברות יורוקום, בזק והוט, וזאת בהמשך להסדר ניגוד העניינים של נתניהו. לדברי הנגבי, הוא נכנס למדיניות שכבר גובשה במשרד בהובלת המנכ"ל פילבר, שחשש מאוד מפיגור חמור של ישראל בתחום תשתיות התקשורת והאינטרנט המהיר ביחס למדינות המערב. הנגבי הסביר כי פילבר ראה בהאצת פריסת הסיבים האופטיים יעד לאומי דחוף, וסבר כי הדרך הנכונה להשיגו היא הידברות, פשרות והענקת תמריצים רגולטוריים לבזק ולהוט, ולא גרירת השוק למאבקים משפטיים ממושכים ועקרים. הנגבי ציין כי בתקופת כהונתו אישר דחייה של שנה בחובת הפריסה האוניברסלית שהוטלה על הוט, בהתאם להמלצת דרגי המקצוע. ביחס לקבוצת בזק, תיאר הנגבי כיצד החליט תחילה להמתין עם מהלכים פומביים סביב ביטול ההפרדה המבנית בעקבות פגישה עם חיים סבן ובשל מערכת הבחירות בארצות הברית. בהמשך, לנוכח קשיים ומחלוקות שהתעוררו סביב ביטול מלא של ההפרדה המבנית, הוחלט להתמקד בביטול ההפרדה התאגידית בלבד, מהלך שלגביו שררה הסכמה רחבה בקרב הגורמים המקצועיים והמשפטיים במשרד. הנגבי הדגיש כי מכתב הכוונות שנשלח להנהלת בזק בדצמבר 2016 נשלח בברכתו ועל דעתו המלאה, תוך התניה מפורשת בקיום שימוע ציבורי שקוף ועיגון התחייבויות ההשקעה ברישיון החברה. הנגבי חזר והבהיר כי מעולם לא שוחח עם נתניהו על ענייני בזק או יורוקום, וכי לא זיהה בהתנהלותו של פילבר שום מניע זר או סטייה משיקולים מקצועיים טהורים. בנוסף אישר הנגבי כי שיח בין אנשי ציבור ופוליטיקאים לבין עורכים ועיתונאים, לרבות דרישות לתיקון עוולות ולסיקור מאוזן, הוא עניין שגרתי ורווח בנוף הציבורי.
הסוגיות שנדונו
-
פתיחת עדות הנגבי והערות מקדמיות מה נאמר
עורך הדין ז'ק חן פתח את יום הדיון בחקירתו הנגדית של צחי הנגבי, לאחר שהודעותיו של הנגבי במשטרה הוגשו לבית המשפט חלף חקירה ראשית בהסכמת הצדדים.
למקום בפרוטוקול · עמוד 37380 › -
קבלת סמכויות השר ואי מעורבות נתניהו מה נאמר
הנגבי קיבל את סמכויות שר התקשורת הנוגעות לאלוביץ', יורוקום, בזק ותשתיות, ושמר על הפרדה מוחלטת ללא שיח עם נתניהו בנושאים אלה.
למקום בפרוטוקול · עמוד 37383 › -
היקף סמכויות השר שהועברו להנגבי מה נאמר
הנגבי אישר את העברת הסמכויות המיניסטריאליות המלאות לידיו בכל הנושאים הנוגעים לקבוצת בזק, יורוקום והסדרת שוק התקשורת, בעקבות הסדר ניגוד העניינים של נתניהו.
למקום בפרוטוקול · עמוד 37384 › -
התרשמות הנגבי ממקצועיותו של פילבר מה נאמר
הנגבי העיד על הערכתו המקצועית הרבה לפילבר, ותיאר אותו כמנכ"ל מסור, יסודי ומעמיק, אשר שלט היטב בפרטי הרגולציה ופעל במרץ לקדם את יעדי המשרד.
למקום בפרוטוקול · עמוד 37388 › -
מדיניות פילבר לפתרון משבר התשתיות מה נאמר
הנגבי אישר כי פילבר חתר למציאת פתרון כולל למשבר התשתיות ולקידום פריסת סיבים אופטיים ברחבי הארץ, מתוך דאגה עמוקה לעתיד התחום ורצון להגיע להסכמות מעשיות עם השחקנים המרכזיים.
למקום בפרוטוקול · עמוד 37389 › -
העדר זיהוי של שיקולים זרים בעבודת פילבר מה נאמר
הנגבי הדגיש כי לאורך כל תקופת עבודתם המשותפת במשרד התקשורת, לא זיהה אצל פילבר שום סטייה משיקולים ענייניים ומקצועיים, ולא הבחין בסימנים לקידום אינטרסים זרים.
למקום בפרוטוקול · עמוד 37392 › -
הסדרת חובת הפריסה מול הוט מה נאמר
הנגבי הסביר את הטיפול ברגולציה הנוגעת לחובת הפריסה האוניברסלית של חברת הוט, כחלק מהמדיניות המשרדית הכוללת לעידוד פריסת תשתיות מתקדמות בכל רחבי המדינה.
למקום בפרוטוקול · עמוד 37400 › -
דחיית חובת הפריסה האוניברסלית להוט מה נאמר
הנגבי אישר בעדותו כי חתם על דחיית חובת הפריסה האוניברסלית של חברת הוט למשך שנה, במסגרת החלטה משמעותית שעסקה בתמרוץ השקעות ובחינת היתכנות הפריסה בשוק התקשורת.
למקום בפרוטוקול · עמוד 37401 › -
השיח המקצועי בין הרגולטור לחברות המפוקחות מה נאמר
הנגבי ציין כי הידברות ישירה ורציפה של מנכ"ל המשרד עם כלל הגורמים והחברות בשוק התקשורת היא פרקטיקה מקובלת, חיונית והכרחית לצורך גיבוש מדיניות ישימה.
למקום בפרוטוקול · עמוד 37411 › -
החשיבות של קונצנזוס רחב במשרד ומול האוצר מה נאמר
הנגבי הדגיש את החשיבות שראה ברתימת הדרגים המקצועיים, הייעוץ המשפטי ונציגי משרד האוצר לגיבוש המדיניות, במטרה ליצור הסכמה רחבה סביב הרפורמות המתוכננות בשוק.
למקום בפרוטוקול · עמוד 37427 › -
מפגש הנגבי עם חיים סבן בעניין פרטנר מה נאמר
הנגבי תיאר את פגישתו עם בעל השליטה בפרטנר חיים סבן, שהביע התנגדות תקיפה לביטול ההפרדה המבנית בבזק וטען לפגיעה קשה בתחרות בשוק התקשורת.
למקום בפרוטוקול · עמוד 37438 › -
הקפאת המהלכים מול סבן והבחירות בארצות הברית מה נאמר
בעקבות פגישה סוערת עם חיים סבן, הציע הנגבי לפילבר שלא לקדם צעדים פומביים בנושא ביטול ההפרדה המבנית עד לאחר סיום מערכת הבחירות לנשיאות בארצות הברית, נוכח קשריו של סבן.
למקום בפרוטוקול · עמוד 37440 › -
ההצעה להמתין להכרעת הבחירות בארצות הברית מה נאמר
הנגבי הבהיר בעדותו כי המליץ לפילבר להמתין עם מהלכים הכרחיים בנושא בזק עד לאחר הבחירות בארצות הברית, תוך המשך הכנת התשתית המקצועית והרעיונית בתוך המשרד.
למקום בפרוטוקול · עמוד 37442 › -
המעבר ממודל הפרדה מבנית להפרדה תאגידית מה נאמר
הנגבי ציין כי פילבר בחר לקדם מתווה של הפרדה תאגידית כפשרה מאוזנת ופרגמטית, שנועדה לרכך את ההתנגדויות הרבות שעורר הרעיון של ביטול מלא של ההפרדה המבנית.
למקום בפרוטוקול · עמוד 37470 › -
ההתניה בין הקלות לבין עיגון התחייבות בזק ברישיון מה נאמר
במסמכי המדיניות ומכתב הכוונות נקבע במפורש כי כל התקדמות מול בזק תותנה ותעוגן באופן משפטי ומחייב ברישיון החברה, לצד לוחות זמנים ברורים להשקעה בתשתיות.
למקום בפרוטוקול · עמוד 37476 › -
מעורבות הלשכה המשפטית ונויפלד בדיונים מה נאמר
הנגבי הבהיר בעדותו כי התעקש על שיתופה המלא של היועצת המשפטית דנה נויפלד בכל שלבי קבלת ההחלטות, והתנה כל התקדמות בקבלת גיבוי ואישור משפטי מוסמך.
למקום בפרוטוקול · עמוד 37477 › -
דיון ההנהלה המעמיק ב-25 באוקטובר 2016 מה נאמר
הנגבי אישר כי קיים בלשכתו דיון הנהלה רציני ומקיף שבו נבחנו עמדות כלל גורמי המקצוע במשרד, ונשמעו לעומק טיעוני התומכים והמתנגדים למתווה המדיניות המוצע.
למקום בפרוטוקול · עמוד 37507 › -
התייחסות מבקר המדינה וטיוטת הדו"ח מה נאמר
הנגבי התייחס לפניית מבקר המדינה שביקש להמתין עם קבלת החלטות סופיות עד להשלמת בדיקתו, וציין כי המשרד פעל בתיאום והעביר את תגובותיו לטיוטת הביקורת.
למקום בפרוטוקול · עמוד 37514 ›
התקציר מופק אוטומטית, וכל סוגיה בו מעוגנת בציטוט מתוך הפרוטוקול עצמו.